Для крупных водопроводов перед проектом ЗСО составляется положение, в котором отражаются гигиенические основы организации зоны для конкретного водопровода.

Определение границ и разработка комплекса мероприятий зависит от типа источника водоснабжения (подземный или поверхностный), его естественной защищённости и возможных источников загрязнения.

Для водопроводов с подрусловым водозабором ЗСО организуется как для поверхностного источника. На водопроводах с искусственным пополнением подземных вод ЗСО создаётся как для поверхностного (относительно инфильтрационных бассейнов), так и для подземного источника.

Решение о возможности организации ЗСО принимается на стадии проектирования районной планировки или генерального плана. В схемах планировочных ограничений населённых пунктов границы ЗСО отражаются как обязательные элементы.

При выборе источника водоснабжения для отдельного объекта, возможность организации ЗСО определяется ещё на этапе выбора площадки для водозабора.

Для получения санитарно-эпидемиологического заключения на выбор источника водоснабжения заказчик предоставляет в Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора (ЦГСН) материалы, включая предварительные границы ЗСО и возможные источники загрязнения.

Проект ЗСО должен разрабатываться одновременно с проектом водоснабжения и быть его неотъемлемой частью. Для действующих водопроводов, где ЗСО ещё не организована, проект зоны разрабатывается отдельно.

Проект ЗСО с планом мероприятий должен быть согласован с Роспотребнадзором (п.3 ст.18 Федерального закона № 52-ФЗ).

Проекты ЗСО для водных объектов, используемых в питьевых, хозяйственно-бытовых, лечебных и оздоровительных целях, утверждаются органами исполнительной власти субъектов РФ при наличии санитарно-эпидемиологического заключения. В случае угрозы здоровью населения органы власти, местного самоуправления, юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны принять меры к ограничению, приостановке или запрету использования таких водных объектов (п.п.4 и 5 ст.18 Федерального закона № 52-ФЗ).

Зона санитарной охраны (ЗСО) — это территория и акватория, где устанавливается специальный санитарно-эпидемиологический режим для защиты источников централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения от загрязнения и обеспечения санитарного качества воды. Основная цель ЗСО — предотвращение ухудшения качества воды и охрана водопроводных сооружений от негативного воздействия.

Создание и функционирование ЗСО требует тщательного подхода, поскольку определение границ, разработка мероприятий и проектирование зоны — задача сложная и трудоёмкая. Она предполагает сбор и анализ большого объёма информации, а также значительные временные и трудовые затраты.

Все водные объекты, используемые для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения, а также для лечебных, оздоровительных и рекреационных целей, включая те, что находятся в границах населённых пунктов, должны быть защищены от биологических, химических и физических факторов, негативно влияющих на здоровье человека (п.1 ст.18 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г.).

Санитарно-эпидемиологические требования к организации и эксплуатации ЗСО источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения регулируются СанПиН 2.1.4.1110-02.

Соблюдение санитарных норм обязательно для всех — граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Зоны санитарной охраны создаются на всех водопроводах, независимо от их ведомственной принадлежности, и независимо от того, берут ли они воду из подземных или поверхностных источников.


Источниками загрязнения подземных вод могут быть:

• места хранения и транспортировки промышленной продукции и отходов;
• площадки накопления бытовых и коммунальных отходов;
• сельскохозяйственные угодья, где используются удобрения и пестициды;
• загрязнённые участки поверхностных вод, связанных с подземными;
• участки инфильтрации загрязнённых осадков;
• промышленные площадки, поля фильтрации, буровые скважины и другие объекты, способные вызвать химическое загрязнение подземных вод.

Кроме того, к источникам загрязнения относятся:
• строительство, связанное с нарушением почвенного покрова;
• склады горюче-смазочных материалов;
• склады ядохимикатов и удобрений;
• накопители промышленных стоков;
• шламохранилища;
• кладбища;
• скотомогильники;
• поля ассенизации;
• навозохранилища;
• силосные траншеи;
• животноводческие и птицеводческие комплексы.

Источниками загрязнения поверхностных вод являются:
• спуск сточных вод, включая стоки водного транспорта, не соответствующих санитарным нормам;
• купание и стирка белья в воде;
• водопой скота и другие виды использования воды, влияющие на её качество.

Перед организацией ЗСО необходимо разработать её проект, включающий:
• установление границ зоны и её поясов;
• план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории и предотвращению загрязнения;
• правила и режим использования земель в трёх поясах ЗСО.